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荊州:從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”
來源:荊州發(fā)布   作者:   發(fā)布時間:2025-05-09    【字體: 】      0

4月12日,在“2025年中華鱘增殖放流活動”現場,伴著一聲輕呼“回家啦”,浪花飛濺中,超22萬尾中華鱘子二代奔回長江懷抱。

    

五年間,荊州市成立中華鱘保護中心,掛牌農業(yè)農村部“中華鱘種源保護繁育基地”“中華鱘人工放流苗種供應基地”,正式入列“國家隊”。正在建設的中華鱘保護中心荊州基地(一期工程)項目如火如荼,中華鱘室外保種池、苗種培育車間、中華鱘繁殖車間等基礎設施初具規(guī)模,時代感、科技感十足。近五年,荊州市累計向長江干流放流中華鱘子二代超過100萬尾。目前,荊州市保有中華鱘子一代人工群體1600余尾,占全國一半左右,成為“中華鱘寶寶”的搖籃。


中華鱘寶寶的茁壯成長,正是長江大保護和長江十年禁漁工作深入實施的顯著成效。


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長江荊江段風景如畫。記者 葉力銘 攝

    

今年是長江十年禁漁全面實施的第五年。按照“一年起好步、管得住,三年強基礎、頂得住,十年練內功、穩(wěn)得住”的總體目標,荊州把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,堅定不移推進長江十年禁漁,持續(xù)恢復長江水生生物多樣性,積極探索生態(tài)和生產、保護和發(fā)展互促共贏的有效路徑,努力打造長江十年禁漁的“荊州樣板”。











從“休養(yǎng)生息”到“生生不息”
持續(xù)做強長江禁漁基礎支撐



“哇,江豚好可愛呀!”五一假期,諸多游客打卡長江江豚苑,只見數只江豚在網箱中游弋嬉戲,不時探出半個腦袋,圓圓的嘴巴抿成一道上揚的曲線,張口向飼養(yǎng)員索要小魚。


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在江豚科普館內,全息投影技術將江豚的生活場景生動呈現。講解員仔細介紹江豚的生活習性、繁殖方式以及面臨的威脅,引導越來越多的人關注江豚、了解江豚,參與到江豚保護工作中來。


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石首天鵝洲江豚起舞。鄭啟柏 攝


“1990年,我們從長江捕獲三雌二雄5頭江豚,放入天鵝洲長江故道,經過30年自然繁殖,峰值時發(fā)現江豚數量達到101頭?!焙遍L江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區(qū)負責人介紹,如今,天鵝洲長江故道已成為國家鯨類研究的重要基地,成為世界小型鯨類遷地保護成功范例。


    

從“瀕?!钡健皬吞K”,從“罕見”到“常見”,江豚正是長江生態(tài)改善的見證者。

    

近年來,荊州市牢記習近平總書記殷殷囑托,全面踐行習近平生態(tài)文明思想,成立高規(guī)格長江禁捕工作領導小組,形成全市禁捕工作一盤棋、責任一張網、打擊一股繩、宣傳廣覆蓋的良好局面。  


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監(jiān)利縣何王廟長江故道江豚自然保護區(qū)。徐祖林 攝


部門協(xié)作、聯席會議、跨區(qū)聯合執(zhí)法、定期會商通報等工作機制逐步健全;船只管理、垂釣管理、漁具經銷、值班巡守、有獎舉報等監(jiān)管制度不斷完善;以“天網工程”為主體的“空中無人機巡航、江面快艇巡查、岸邊機動車巡邏”的全方位防控體系全面形成,長江“十年禁漁”常態(tài)化、智能化監(jiān)管格局日臻完善。

    

十年禁漁,抓保護是“堵前門”,還要“開后門”——抓養(yǎng)護。

    

“擴大種群數量,放魚是重要手段?!?月25日,以“時刻牢記殷殷囑托 守護一江碧水東流”為主題的2025年長江大保護精準增殖放流活動,在石首工業(yè)碼頭舉行,共放流長江青、草、鰱、鳙“四大家魚”原種親本505組9482公斤、胭脂魚親本30組60尾。


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3月28日,沙市區(qū)柳林洲公園,中華鱘放流活動現場。記者 肖琦 攝


沙鷗翔集,魚兒暢游。長江禁漁五年來,回報的是不斷的驚喜。

    

看數量,令人欣慰。

    

五年來,荊州市累計放流水生生物1億尾以上,其中長吻鮠30萬尾、胭脂魚6萬尾,從簡單的“數量回歸”,到對生態(tài)平衡的精準雕琢,不僅是對長江漁業(yè)資源的有效補充,更為維護長江生物多樣性保護注入強大動力。


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中華鱘放流現場。記者 肖琦 攝

    

看生態(tài),令人憧憬。


    

長江荊州段保持三類水質以上持續(xù)5年,345種鳥類在此棲息,其中國家一級保護鳥類達14種。麋鹿則從64頭發(fā)展到3800多頭,成為世界最大的野生麋鹿種群。長江荊州監(jiān)利斷面四大家魚卵苗資源量較禁漁前提升六倍之多,時隔30余年,再現鳤、胭脂魚自然繁殖活動。


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“長江十年禁漁的最終目標是為了恢復長江水生生物多樣性。”荊州市農業(yè)農村局相關負責人說,五年來,各項保護措施協(xié)同推進,水生生物資源和多樣性均呈現恢復向好態(tài)勢。


從“搖搖晃晃”到“穩(wěn)穩(wěn)當當”
穩(wěn)定退捕漁民生產生活渠道



十年禁漁,民生為本。漁民上岸后的生產和生活問題解決了,長江禁捕就有了穩(wěn)定、扎實的社會基礎。

    

根據建檔立卡情況,荊州市錄入長江禁漁國網系統(tǒng)退捕漁船4309艘、退捕漁民7749人,需轉產安置4716人,身后就是數千個家庭。退捕漁民大多年齡偏大、技能單一,退捕后生計如何保證?

    

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因人設崗,因地制宜,就近就地,創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

    

“舍小家,顧大家,更為了造福子孫后代?!鼻G州區(qū)李埠鎮(zhèn)龍洲村村民陳中國祖祖輩輩以捕魚為生。長江禁捕后,他主動上交漁具、漁網、漁船,成為全村最早一批上交漁船的漁民。

    

上岸后,陳中國的身份從“漁民”變成“菜農”,他種植數個蔬菜大棚,收入可觀,一家人生活美滿充滿奔頭。

    

像陳中國一樣,轉型轉產成功的漁民不在少數。為有效促進退捕漁民就業(yè),荊州市千方百計挖掘拓展就業(yè)崗位和門路,五年來組織退捕漁民參加就近就地免費職業(yè)培訓3200余人次,累計舉辦退捕漁民專場招聘會或綜合類招聘會設有退捕漁民專區(qū)200余場,提供招聘崗位近4萬個。

    

從水上“討生活”,到岸上“創(chuàng)未來”。


荊州各地結合實際,出臺政策措施大力扶持退捕漁民創(chuàng)業(yè),扶持創(chuàng)業(yè)523人、創(chuàng)辦實體數432家、帶動就業(yè)人數1023人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1400余萬元。


監(jiān)利市對退捕漁民創(chuàng)業(yè)半年以上的給予創(chuàng)業(yè)補貼,橋市鎮(zhèn)退捕漁民閻德國與17戶60多名漁民一起流轉土地785畝,創(chuàng)辦水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社;洪湖市退捕漁民何廣文在人社部門創(chuàng)業(yè)幫扶指導下,創(chuàng)辦服裝公司,創(chuàng)造就業(yè)崗位70多個,吸納退捕漁民就業(yè)17人。

    

綜合施策,兜底保障。荊州市建立對退捕漁民的包保責任制、定期回訪、常態(tài)化幫扶和督促檢查等多項機制,對確實難以就業(yè)的退捕漁民,結合漁民技能特點開發(fā)一批護漁保綠、水上清潔、安全巡查等公益性崗位,累計開發(fā)公益性崗位安置183人,其中“護漁員”111人,解決退捕漁民后顧之憂。

    

從“捕魚人”變?yōu)椤白o漁員”,孫海文就是其中的一位。他從漁民變成長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區(qū)的守護者,每天騎著摩托車在長江故道上巡護,制止多起非法捕撈、非法開墾、洲灘放牧等行為。


    

工作做細了,兜底到位了,退捕漁民有活干、有錢賺,日子越過越紅火。

    

目前,荊州市退捕漁民已全部轉產安置,靈活就業(yè)占比大幅下降,說明退捕漁民的“新飯碗”越端越穩(wěn)。


從“人防人巡”到“智防智控
健全完善常治長效禁捕機制



“發(fā)現異常,迅速出發(fā)!”前不久,荊州區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法大隊依托“漁政智能指揮中心”平臺視頻巡查,發(fā)現荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)長江沿線出現疑似違規(guī)垂釣現象。該大隊聯合公安、長江護漁隊實地核查,對非法垂釣行為及時勸阻。


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2020年12月,荊州多部門組成的執(zhí)法隊伍開展執(zhí)法檢查。何偉 攝


2022年7月,荊州市建成智慧漁政執(zhí)法平臺,采取“1+2+6”建設模式,即建設1個市級總平臺+洪湖、長湖2個分平臺+6個縣市分平臺,將荊州市境內483公里長江干流、93公里長江故道和洪湖、長湖納入監(jiān)管范圍,覆蓋流域長度820公里。

    

平臺運用物聯網、云計算、大數據、AI等技術,通過“人防+技防”綜合運用,建立完善“實時監(jiān)測、發(fā)現問題、預警推送、錄像取證、移動執(zhí)法、處置上傳”等漁政執(zhí)法閉環(huán)處置機制。

    

運行以來,累計發(fā)出預警信息20余萬條,其中人員活動預警12.1萬條、船舶闖入預警3.6萬條、疑似非法垂釣預警4.2萬條、疑似非法捕撈預警1萬條,實現了非法捕撈“看得見”、流域水面“管得牢”。

    

五年來,從“兩條腿、一雙眼、一個手電筒”的傳統(tǒng)手段,荊州市不斷向科技要智慧強力量,執(zhí)法裝備能力得到不斷提升。

    

全市各級漁政執(zhí)法機構配置執(zhí)法船艇51艘,其中50噸位以上執(zhí)法船4艘、30噸位執(zhí)法船1艘、5-8噸位執(zhí)法船5艘;沖鋒舟1艘;執(zhí)法艇40艘,無人機、夜視儀、手持定位儀等現代化設備成為每一個漁政執(zhí)法中隊的標準配置,能適應復雜多變執(zhí)法需求,為打擊涉漁違法犯罪行為提供堅實保障。

    

筑牢禁捕防線,共護一江清水。荊州市先后與岳陽市、宜昌市、荊門市、恩施州簽訂長江禁捕跨界水域協(xié)同執(zhí)法合作協(xié)議,各級農業(yè)農村、公安、市場監(jiān)管等部門相繼建立聯合執(zhí)法機制,深入開展“漁政亮劍”“打非斷鏈”等專項執(zhí)法行動。


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長江禁捕以來,全市開展跨部門、跨水域聯合執(zhí)法行動4000余次,清理取締涉漁“三無”船舶1200余艘,清理違規(guī)網具近10萬張,查辦涉漁行政案件1200余件、刑事案件800余件。近五年,非法捕撈刑事案件和110警情分別從2022年最高位的315起和437起,下降到2024年的76起和39起,降幅分別達到75.6%和91.1%。

    

全市各地全力打造“線上+線下”的宣傳矩陣,充分發(fā)揮門戶網站、網絡平臺和手機短信、微信公眾號、直播平臺等新媒體作用,深入宣傳長江禁捕有關法律法規(guī)政策,形成全社會關心支持十年禁漁的輿論氛圍和人心導向,“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好禁漁氛圍基本形成。

    

十年禁漁,久久為功。回顧十年禁漁“上半場”,魚翔淺底江豚躍,浪花里載著長江禁漁五年的荊州作為;展望十年禁漁的“下半場”,荊州市扎實做好水生生物保護、漁民安置保障、禁漁執(zhí)法監(jiān)管等工作,鞏固提升禁捕退捕工作成果,為長江生態(tài)環(huán)境保護修復作出荊州貢獻。


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