12月29日，京山市第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在京山禮堂隆重開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)人民重托，齊聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)，共謀民生良策，為書寫中國(guó)式現(xiàn)代化“京”彩答卷貢獻(xiàn)智慧和力量。
大會(huì)執(zhí)行主席何洪濤、楊宜云、譚凌華、張哲、蔣彬、戴華、黃元峰、劉華、趙勇在主席臺(tái)前排就座。王漢豐、吳照柱、姚志瑞、張巧等大會(huì)主席團(tuán)成員以及魯雷、易紅梅、陳金波、丁呈呈、劉明、王皓玉、鄒成剛、賈貴兵、徐文琦、時(shí)希望、李俊、宋伯宏、黃山花、張玉、蘭明記等在主席臺(tái)就座。
本次會(huì)議應(yīng)到代表266名，實(shí)到代表256名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)30分，大會(huì)開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。
市委書記何洪濤主持會(huì)議并講話。他說，“十四五”時(shí)期，是京山發(fā)展史上櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)的五年，更是破局突圍、逆勢(shì)上揚(yáng)的五年。五年來，京山綜合實(shí)力越來越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)越來越高，創(chuàng)新動(dòng)能越來越大，城鄉(xiāng)面貌越來越美，幸福底色越來越濃。這些成績(jī)的取得，是全市上下同心同德、苦干實(shí)干的成果，凝聚著各位黨員代表、黨員委員的智慧與汗水。
何洪濤指出，2025年京山接續(xù)加壓奮進(jìn)，在強(qiáng)動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型、抓統(tǒng)籌、解民憂上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。剛剛閉幕的市委二屆十次全會(huì)，審議通過了“十五五”規(guī)劃建議，進(jìn)一步明晰了京山加快建設(shè)“一城市三基地”的功能定位、全力打造全省綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展定位，為未來五年發(fā)展指明了方向。
何洪濤強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，起好步、開好局至關(guān)重要。要堅(jiān)持“三個(gè)第一”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。堅(jiān)持人口第一戰(zhàn)略，常態(tài)化開展“接您回家”系列活動(dòng)，健全引才、留才、安才、興才政策機(jī)制與保障體系，加快建設(shè)生育友好型、青年友好型、銀發(fā)幸福型城市。堅(jiān)持人才第一資源，深入實(shí)施招碩引博、人才“蓄水池”工程，加強(qiáng)技能人才培育，健全高層次人才跟蹤服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一支撐，做優(yōu)網(wǎng)球特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能裝備、新能源、綠色稻米三大支柱產(chǎn)業(yè)，布局?jǐn)?shù)智經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“三大行動(dòng)”，激活跨越發(fā)展動(dòng)力源。深入實(shí)施“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突擊行動(dòng)”，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，用好多元招商方式，強(qiáng)化“引落服”一體化調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)。深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”，擦亮“京心辦”品牌，落實(shí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，精準(zhǔn)破解企業(yè)難題。深入實(shí)施“基層治理全域提升行動(dòng)”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，爭(zhēng)創(chuàng)全省基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)示范市。要厚植“三項(xiàng)優(yōu)勢(shì)”，繪就區(qū)域發(fā)展新畫卷。厚植區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“兩橫三縱”高速網(wǎng)，形成縣鄉(xiāng)“40分鐘通勤圈”、鎮(zhèn)村“15分鐘交通圈”。厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“綠滿京山”行動(dòng)，積極創(chuàng)建第一批國(guó)家水土保持示范縣。厚植美麗鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)。
何洪濤強(qiáng)調(diào)，各位黨員代表、黨員委員要帶頭提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把會(huì)議開成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆四中全會(huì)精神，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，主動(dòng)融入全市大局，聚焦重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，宣講黨的主張、解讀政策部署，凝聚發(fā)展共識(shí)。要認(rèn)真研讀各項(xiàng)報(bào)告和規(guī)劃草案，聚焦群眾急難愁盼問題，精心打磨議案提案，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。要嚴(yán)守選舉紀(jì)律和政治紀(jì)律，恪守作風(fēng)底線，遵循會(huì)議規(guī)范，強(qiáng)化組織引領(lǐng)，營(yíng)造清新簡(jiǎn)約、務(wù)實(shí)高效的會(huì)議新風(fēng)，確保大會(huì)規(guī)范有序推進(jìn)。
市委副書記、市長(zhǎng)魯雷代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。
報(bào)告指出，2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃收官之年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“七個(gè)重點(diǎn)突破”，集中開展“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、壯產(chǎn)業(yè)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等各項(xiàng)工作，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，達(dá)到450億元，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)均穩(wěn)步增長(zhǎng)，連續(xù)兩年入選全省“強(qiáng)縣工程”考核先進(jìn)縣，位列中部百?gòu)?qiáng)縣第78位。
報(bào)告明確，京山“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆、荊門市委九屆歷次全會(huì)要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、荊門加快建設(shè)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)和全省支點(diǎn)建設(shè)重要增長(zhǎng)極戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，抬升發(fā)展標(biāo)桿，加快建設(shè)“一城市三基地”，全力打造全省綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，爭(zhēng)做漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展橋頭堡，爭(zhēng)當(dāng)全省支點(diǎn)建設(shè)排頭兵。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)將著力抓好六個(gè)方面工作。要堅(jiān)定不移壯產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)定不移強(qiáng)后勁，在強(qiáng)化發(fā)展硬支撐上展現(xiàn)新作為。要堅(jiān)定不移擴(kuò)內(nèi)需，在培育消費(fèi)新熱點(diǎn)上邁出新步伐。要堅(jiān)定不移提品質(zhì)，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展上取得新成效。要堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境，在增強(qiáng)發(fā)展活力上開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)定不移惠民生，在人民生活品質(zhì)改善上獲得新成果。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要努力提升政府治理效能和水平。要把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央決策部署、省市和市委工作要求落地見效。要堅(jiān)持依法行政，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面建設(shè)法治政府，自覺接受各方監(jiān)督。要錘煉過硬作風(fēng)，深化“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，弘揚(yáng)“拼搶實(shí)”作風(fēng)，推動(dòng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)先進(jìn)位。要筑牢清廉底線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
按照會(huì)議議程，大會(huì)還審議了“十五五”規(guī)劃綱要、《京山市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》和《京山市2025年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，并提出通過市二屆人大專門委員會(huì)主任委員人選辦法草案和選舉辦法草案。（人大報(bào)道組）
